Η κυβέρνηση παίρνει χρήματα από την οδική ασφάλεια και τα δίνει σε ταμεία ενστόλων – Οργή στους Δήμους

Στα κάγκελα βρίσκονται όλοι οι Δήμοι της χώρας για το γεγονός ότι στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης “Ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας και λοιπές διατάξεις” ορίζεται ότι μέρος των χρημάτων που εισπράττονται από τα πρόστιμα για την παραβίαση του ΚΟΚ θα πηγαίνουν σε ταμεία υπαλλήλων στα σώματα ασφαλείας, ακόμα και στο Μετοχικό Ταμείο Στρατού!

Μέχρι και σήμερα, το σύνολο αυτών κατευθύνονται κατά 100% στους Δήμους οι οποίοι με τη σειρά τους τα επενδύουν σε έργα που αφορούν κυρίως την οδική ασφάλεια.

Αυτό πλέον αλλάζει.

Ας δούμε τι ακριβώς προβλέπει το σχέδιο νόμου (στο άρθρο 20):

Η παρ. 5 του άρθρου 107 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Αν η παράβαση διαπιστώνεται επ’ αυτοφώρω σε επιτόπιο έλεγχο της παρ. 1 ή με ειδικές ηλεκτρονικές συσκευές της παρ. 4, το διοικητικό πρόστιμο καταβάλλεται ηλεκτρονικά σε κωδικό πληρωμής ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, σύμφωνα με την απόφαση της περ. γ) της παρ. 39 του άρθρου 112, εντός προθεσμίας οκτώ (8) μηνών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης επιβολής του και εισπράττεται ως έσοδο σε διακριτό Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου του Κρατικού Προϋπολογισμού με την ονομασία «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας και Πρόστιμα για Παραβάσεις του Κ.Ο.Κ.».

Βάσει του ύψους των εισπραττόμενων προστίμων του προηγούμενου εδαφίου, εγγράφονται αντίστοιχες πιστώσεις, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), οι οποίες αποδίδονται:

α) στους δικαιούχους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών και ανάλογα με το εάν η εγκατάσταση και η συντήρηση των καμερών γίνονται με μέριμνα και δαπάνες τους, κυρίως για χρηματοδότηση έργων οδικής ασφάλειας,

β) στην ΟΔ.Υ.Σ.Ε.ΑΣ. και διατίθενται:

i) για τη χρηματοδότηση του έργου προμήθειας και εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης του δικτύου καμερών καταγραφής παραβάσεων, μέσω εγγραφής ισόποσης πίστωσης στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, καθ΄ υπέρβαση του ετήσιου ανώτατου ορίου πιστώσεων του εθνικού σκέλους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.),

ii) για δράσεις οδικής ασφάλειας,

iii) για κάλυψη λειτουργικών δαπανών,

γ) στον Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.) και στον Τομέα Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Τ.Π.Υ.Α.Π.) του Ταμείου Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.), καθώς και στο Μετοχικό Ταμείου Στρατού (Μ.Τ.Σ.) και

δ) υπέρ των λοιπών φορέων, οι οποίοι εγκαθιστούν συστήματα σταθερών ή φορητών οπτικών αισθητήρων ελέγχου (καμερών).

Εκ των πραγμάτων, αυτό σημαίνει ότι οι ήδη υποχρηματοδοτούμενοι από την κεντρική διοίκηση Δήμοι θα λαμβάνουν πολύ λιγότερα χρήματα για έργα οδικής ασφάλειας, εκτός και αν η εισπραξιμότητα αυξηθεί κατά…100% (πράγμα, προφανώς, αδύνατον).

Ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, Δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης και Α’Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε σχετικά: “Μέχρι σήμερα, το 100% των εσόδων από τα πρόστιμα αυτά κατευθυνόταν στους Δήμους. Ήταν χρήματα που επανεπενδύονταν στις πόλεις μας, σε έργα οδικής ασφάλειας, υποδομές και παρεμβάσεις που βελτιώνουν την καθημερινότητα των πολιτών.

Για έναν μεσαίου μεγέθους Δήμο όπως ο δικός μας, τα ετήσια έσοδα από πρόστιμα ανέρχονται σε περίπου 500-600 χιλιάδες ευρώ. Με την εγκατάσταση νέων καμερών, τα ποσά αυτά θα μπορούσαν να αυξηθούν σημαντικά. Όμως τώρα ο νομοθέτης, με τρόπο που θα χαρακτήριζα “λαθραίο”, εισάγει ρύθμιση ώστε τα έσοδα αυτά να μην πηγαίνουν πλέον στους Δήμους, αλλά να κατανέμονται με υπουργικές αποφάσεις.

Ο νέος φορέας «Οδυσσέας» θα εισηγείται τον τρόπο κατανομής, ενώ αποδέκτες μέρους των πόρων θα είναι ο Τομέας Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων, ο Τομέας Πρόνοιας των Αστυνομικών και το Μετοχικό Ταμείο Στρατού. Με άλλα λόγια, ο νομοθέτης μοιράζει πόρους που ανήκουν στην Αυτοδιοίκηση.

Αυτά τα έσοδα είναι λειτουργικά και ήδη προϋπολογισμένα για το 2026. Τα έχουμε εντάξει στους οικονομικούς μας σχεδιασμούς και τώρα κινδυνεύουν να εκλείψουν — ίσως όχι στο 100%, αλλά στο 70% ή και περισσότερο”.

Το χειρότερο είναι ότι τα χρήματα θα λείψουν από έργα που θεωρούνται (και είναι) άκρως απαραίτητα σε οδική ααφάλεια και τοπικές υποδομές που έμμεσα ή άμεσα σχετίζονται με την ασφάλεια των μετακινήσεων.

Σε δήλωση για το θέμα προχώρησε την Δευτέρα και ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας ο οποίος τόνισε τα εξής: ” Η κυβέρνηση κορυφώνει την επίθεση της στους δήμους, με επικίνδυνους ακροβατισμούς που στρέφονται ευθέως κατά των πολιτών. Αιφνιδιαστικά και εν κρυπτώ, ετοίμασε νομοσχέδιο, με το οποίο αφαιρεί από τους δήμους περί τα 50 εκατομμύρια ευρώ που προέρχονται από τα πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Σε μια μοναδικής ευρωπαϊκής πρωτοτυπίας ρύθμιση αφαιρεί πόρους από τους δήμους, με τους οποίους χρηματοδοτούν έργα και παρεμβάσεις οδικής ασφάλειας και τους διανέμει κατά προτεραιότητα στα Ταμεία Πρόνοιας Αστυνομικών, στην Πρόνοια Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων, στην Πρόνοια εργαζομένων στα Σώματα Ασφαλείας και στο Μετοχικό Ταμείου Στρατού. Μάλιστα, πριν τους αφαιρέσει τα έσοδα από τα πρόστιμα, νομοθέτησε τον τριπλασιασμό τους.

Την ώρα που στα λόγια η κυβέρνηση κόπτεται για την οδική ασφάλεια, στερεί από τους δήμους και τα ελάχιστα μέσα που διαθέτουν για να χρηματοδοτούν έργα που αφορούν την ασφάλεια του οδικού δικτύου, το οποίο σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, ευθύνεται αποκλειστικά για ένα στα 10 τροχαία ατυχήματα.

Δεν μας εκπλήσσει η κυβερνητική τακτική. Την είδαμε να ξετυλίγεται από την φετινή ΔΕΘ, όταν απέκλεισε επιδεικτικά τους δήμους ακόμα και με ένα ευρώ ενίσχυση, από το υπερπλεόνασμα των 9 και πλέον δισεκατομμυρίων ευρώ του κρατικού προϋπολογισμού για το οποίο πανηγυρίζει το κυβερνητικό επιτελείο.

Είχαμε επισημάνει έγκαιρα, ότι αυτή η κυβέρνηση έχει δυσανεξία στους αποκεντρωμένους θεσμούς και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ό,τι δεν ελέγχει το επιτελικό κράτος του Μαξίμου, επιχειρεί να το αποδυναμώσει.

Στο μακρύ κατάλογο των επιθετικών κυβερνητικών πολιτικών κατά της Αυτοδιοίκησης (π.χ. παρακράτηση θεσμοθετημένων πόρων, διατήρηση των μνημονιακών περιορισμών για πόρους και προσωπικό, τέλος ταφής απορριμμάτων, αποκλεισμός από την διαχείριση απορριμμάτων και νερών, αποκλεισμός από τα έσοδα του τέλους ανθεκτικότητας, ΝΟΚ, αφαίρεση της αρμοδιότητας των πολεοδομιών, κ.ά.), έρχεται το νομοσχέδιο του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για τα πρόστιμα του ΚΟΚ, το οποίο είναι πρωτοφανούς έμπνευσης: Ενώ αναθέτει στους δήμους νέες αρμοδιότητες (π.χ. τοποθέτηση καμερών στους δρόμους), όχι μόνο δεν μεταφέρει νέους πόρους, αλλά αφαιρεί και πόρους που οι δήμοι διαχειρίζονται εδώ και δεκαετίες.

Αυτή η νέα επίθεση οφείλει να βρει τους δημάρχους ενωμένους και αποφασιστικούς.

Καλούμε:

-Την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, να εγκαταλείψει τον δρόμο «των δηλώσεων και ανακοινώσεων καταδίκης» και να αναλάβει δυναμικές πρωτοβουλίες για να αποσυρθεί η επίμαχη ρύθμιση από το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο. Να συγκαλέσει άμεσα έκτακτο Διοικητικό Συμβούλιο.

-Όλα τα Κόμματα να αναλάβουν πρωτοβουλίες για να σταματήσουν την ενορχηστρωμένη επίθεση της κυβέρνησης στην Αυτοδιοίκηση και να μην επιτρέψουν ένα ακόμη πλήγμα κατά των αποκεντρωμένων θεσμών”.

Ανάλογη κριτική γίνεται ήδη και στο πλαίσιο της διαβούλευσης του νομοσχεδίου. Ένα χαρακτηριστικό σχόλιο, που υποβλήθηκε στο σύστημα, μόλις στις 26 Οκτωβρίου τόνιζε τα ακόλουθα: “Είναι απαράδεκτο τουλάχιστον τα έσοδα από μια διαδικασία που εκτελείται από μια υπηρεσία των ΟΤΑ να μην πηγαίνουν σε αυτόν. Αυτό είναι ενάντια στην λογική της αποκέντρωσης και της αυτονομίας της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τα έσοδα από την Δημοτική Αστυνομία ανήκουν στον οργανισμό που ανήκουν και πουθενά αλλού. Είναι επίσης σκανδαλώδες, τμήμα των εσόδων αυτών να πηγαίνει σε ειδικά ταμεία συγκεκριμένων κλάδων την στιγμή που παραβάσεις του ΚΟΚ βεβαιώνουν και άλλες υπηρεσίες! Τρανταχτό παράδειγμα οι υπηρεσίες Δημοτικής Αστυνομίας που πανελλαδικά βεβαιώνουν ετησίως εκατομμύρια παραβάσεις στάθμευσης. Από ποια λογική προκύπτει ότι μια πράξη παράνομης στάθμευσης που βεβαιώνει ένας δημοτικός αστυνομικός των ΟΤΑ πρεπει να πριμοδοτησει το Μετοχικό Ταμείο Στρατού;Να αφαιρεθεί το άρθρο ως απαράδεκτο, σκανδαλώδες και παράδειγμα διακριτικής μεταχείρισης!”

Να και ποια είναι τα ταμεία τα οποία από εδώ και στο εξής θα ενισχύονται με χρήματα από τα πρόστιμα για τις παραβάσεις του ΚΟΚ:

Ο Τομέας Πρόνοιας Αστυνομικών παρέχει εφάπαξ χρηματικό βοήθημα στους ασφαλισμένους του και επίσης προσωπικά δάνεια σε εν ενεργεία μέλη για κάλυψη επειγουσών αναγκών.

Ο Τομέας Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Τ.Π.Υ.Α.Π.) παρέχει αντίστοιχες πρόνοιας παροχές, όπως εφάπαξ χρηματικά βοηθήματα, επιστροφές εισφορών και δάνεια και αποτελεί περίπου το 27% των ασφαλισμένων στο κλάδο πρόνοιας.

Τέλος, το Ταμείο Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.) διαχειρίζεται τα δικαιώματα και τις παροχές πρόνοιας για το προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας και υποστηρίζει παροχές όπως εφάπαξ βοηθήματα, προσωπικά δάνεια, και ενισχύει έργα οδικής ασφάλειας.

Χρήματα, σύμφωνα με το νομοσχέδιο, θα λαμβάνει και ο φορέας ΟΔΥΣΕΑΣ (Οδική Υπηρεσία Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας). Πρόκειται για φορέα που αναλαμβάνει την εποπτεία και διαχείριση του συστήματος εποπτείας του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Ο ΟΔΥΣΕΑΣ εγκαθιστά και διαχειρίζεται χιλιάδες κάμερες εξοπλισμένες με τεχνητή νοημοσύνη (AI) σε οδικούς άξονες για αυτόματη καταγραφή παραβάσεων, αποστολή κλήσεων στους παραβάτες μέσω SMS ή gov.gr και διαχείριση ενστάσεων ηλεκτρονικά. Επιπλέον, διαχειρίζεται τα πρόστιμα από αυτές τις παραβάσεις, επιβλέπει την οικονομική διαχείρισή τους και χρηματοδοτεί νέα έργα οδικής ασφάλειας, ενώ ο επικεφαλής του ορίζεται από τον Υπουργό Υποδομών (δηλαδή κεντρικά).

Τι χρήματα από αυτά θα περισσέψουν για τους Δήμους και τοπικά έργα τοπικής ασφάλειας ουδείς το γνωρίζει. Παράλληλα η κυβέρνηση κάνει και ένα μικρό ρουσφέτι σε ένα κοινό με το οποίο ανέκαθεν, ως παράταξη, έχει προνομιακές σχέσεις, τα σώματα ασφαλείας. Ακόμα και το Μετοχικό Ταμείο Στρατού θα επωφεληθεί από την αλλαγή του νόμου.

Πηγή: www.news247.gr